1931年スペイン憲法
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| スペイン憲法 | |
|---|---|
 1931年スペイン憲法序文 | |
| 批准日 | 1931年12月9日 |
| 廃止日 | 1939年4月1日（スペイン内戦終焉） |
| 署名者 | ニセト・アルカラサモラ |
 1931年スペイン憲法 - Wikisource | |
1931年スペイン憲法は1931年12月9日に憲法制定会議により承認された。スペイン第二共和政（1931年4月14日設立）の憲法で1939年4月1日まで効力があった。これは元首と政府の長が民主的に選ばれたスペイン史上2番目の時代であった。
改革派のカトリック法学者アンヘル・オソリオ・イ・ガリャルドが代表の委員会により準備された憲法草案は拒否されたが、修正案は1931年12月9日に憲法制定会議により承認された。地方自治のための規定と共に全市民に対する平等の権利を基礎にした世俗的な民主的制度を作り出した。女性参政権や民事婚、離婚を盛り込んだ。国が広範な社会公共設備の理由から補償と共に私有財産を没収することを認めた。全員のための無料で義務的で世俗的な教育も作り出しイエズス会を解散した。
共和国は「大衆動員と貴族の古い政治への反対の過程の成果であった。」[1]歴史学者メアリー・ヴィンセントによると憲法は「近代化するスペインが必然的に伴うべきものの明快で自意識過剰な視点を伴う改革する政権を」思い描いた。「明らかに社会正義の不明確な自覚のある法の支配により運営する世俗的な国家は「ヨーロッパの」繁栄と自由を享受する教養ある市民のための道を開く。」[2]しかしフランシス・ラノンによると国権を賞賛し公民権を軽視する所有と宗教の条文は「カトリシズムや保守主義、共和主義の発展のためにあった可能性を事実上崩壊させた。」[3]
他の法律の中で新憲法は教会権力の介入に反対していたと表現されている。広範囲の市民の自由と民主的な代表制を与えた一方でカトリック教会に関連する特権を廃止し、明白にカトリックの利益と権利を擁護しなかった。教会権力の介入に反対する感情は数十年にわたり増大してきていたので新政府が抑制できない教会に対する暴動を結果的に増大させた。このことは教会国家関係を激しく痛めることになり、共和国の崩壊とスペイン内戦の重大な原因と指摘されている[4][5]。
背景
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第二共和政は共和派の候補が多数派を獲得した各地の選挙に続いてアルフォンソ13世がスペインを出国した後の1931年4月14日に始まった。アルフォンソは正式には退位しなかったがスペインからの出国がニセト・アルカラ・サモラ率いる臨時政府につながり憲法制定会議が新憲法を作成した。
1931年の第二共和政は労働者と農民に巨大な希望をもたらし社会的な条件で特に女性に前進があった[要出典]。マヌエル・アサーニャ首相はカトリック教会がある程度多くがスペインの後進性として理解するものに責任があると断言し教会にとっての特権を除去することを提唱した。アサーニャは1914年以前のフランス第三共和政を見習い世俗的な学校教育を無料で義務とし国民の文化と市民権にとって非宗教的な基礎を築くことを望んだ[6]。
条項
[編集]1931年6月の選挙に続いて新しい議会は1931年12月9日に修正された憲法草案を承認した。
憲法は女性参政権と民事婚、離婚を盛り込んだ[7][8]。全員のための無料教育、義務教育、世俗教育も作り出した。しかし一部の法律はカトリック教会資産を国有化しカトリック教会が嘗て所有していた資産を使用する場合には賃料を支払うことを求めた。加えて宗教上の祭日のようなカトリシズムの公共の場での出現を禁じイエズス会を解散し尼僧や聖職者、修道士の宗教グループが私立学校に置いてさえ教えることを禁止することでカトリック教育を禁止した。憲法は所有者が補償を受けるに十分に国有化できたように公共の利益を条件として所有権も創造した[9]。
憲法はスペインにおける非カトリックの礼拝を含め全員に信教の自由を容認した[10]。
政治
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元首は共和国の大統領であった。大統領は立法府の議員と同数の「compromisarios」からなる選挙人団により6年の任期で選ばれた。この人々は後に大衆の投票で選ばれる市民選挙人になった。
立法府は4年の任期で一般の投票で選ばれた一院制の議会国会であった。大統領は国会を解散でき任期が終わる前に選挙を求められた。2回解散した大統領は新たに選ばれた国会により解任されることがあった。
大衆の主導により法律を制定するための規定もあった。有権者の15％の求めがあれば法律は国会に提出できた。
行政は内閣と統治する国会の承認を受けた共和国大統領から任命される閣僚会議代表が（職能としては「首相」に相当する）代表した。首相と内閣は国会から解任される可能性があった。
司法は「最高裁判所」にまで到る通常の裁判所を含んでいた。Tribunal de Garantías Constitucionales（「憲政保証裁判所」）もあり、法律の合憲性を裁決し、地方政府間の紛争に決着を付け、首相や内閣に対する犯罪や最高裁判所の判決に対する犯罪を審理した。共和国大統領や国会、地方政府、弁護士会の代表者と4人の法律の専門家からなっていた。
憲法は一般に共通の文化的特徴で定義される自治権のある地方に国土を分割することを規定していた。Estatuto de Autonomía（自治権制定法）を通じて追加の地方を作ることもできた。
憲法は首相か国会の4分の1が提案したら修正できた。国会はそこで修正案に投票することになる。国会が多数派の投票で修正案を可決したら（憲法が採択されてから最初の4年で3分の2の多数派）国会は解散され選挙が行われる。新しい国会はそこで修正案に対して投票する[11]。
カトリック教会の特権の廃止
[編集]憲法は一般に完全な市民の自由と代表制を与えたがカトリック教会の特権に関しては顕著が除外があり一部は包括的な民主的多数派を阻止するのに極めて重要と看做された[5]。
議論の多い憲法第26条と第27条は厳格に教会資産を管理し宗教上の制度が教育に関わることを禁止した[9]。このことは既成の教会支持者や教会国家の分離を唱道する人々の双方によりはっきりと敵意があると見られた。このような唱道者の一人ホセ・オルテガ・イ・ガセットは「憲法が教会の活動を規定する条文は私には非常に不適切であると見える」と述べた[12]。ピウス11世はスペインの教会抑圧に関する回勅でスペイン政府のカトリックの特権剥奪を非難した[13]。
1931年10月に議会右派の筆頭代弁人ホセ・マリア・ヒルロブレスは「憲法は死産だった」（「民主主義の名を名乗る独裁的な憲法」）と発表した。ロブレスは「自身の強さの感覚を右派の支持者に与え不気味に「必要なら町の人々の所有のために戦うことに」慣れさせる」大衆の集いを利用することを考えた[14]。
教会資産を厳格に管理し宗教上の制度が教育に関わること禁止した議論の多い憲法第26条と第27条が可決されると保守的なカトリック共和派アルカラサモラとミゲル・マウラは政権を辞任した[3][9]。
フランセス・ラノンは国家権力を優先させる所有と宗教に関する条文が「市民の権利をなおざりにする」規定がありカトリックの（保守派の）共和主義の発展の可能性を台無しにした軋轢を生んだ憲法と呼んでいる[3]。同様にスタンリー・ペインは憲法が広範囲の民主的多数派の形成を阻止した事実であるカトリックの権利の注目すべき除外のある広範な市民の自由と代表制を一般に与えたことに同意している[5]。
極左が憲法のこの側面を全体として受け入れられないものと看做したために評論家は「民主的な立憲政権としての共和国は初めから運命づけられた」と考えている[5]。評論家はこのような教会と国家の問題に対する「敵意のある」手法が民主主義の崩壊と内戦の勃発の実質的な原因であったと仮定している[15]。ある法律に関する評論家は「1931年の憲法（1978年に先立つスペイン最後の民主的憲法）の最も重大な失敗はカトリック教会に対する敵意のある態度であった」と強調している[16]。
宗教的少数派のための自由
[編集]1931年のスペイン憲法はユダヤ人やプロテスタントの差別や迫害をやめさせるカトリックよりも他の宗教団体のための安全な宗教上の自由を意図していた[17]。しかしこの自由はカトリック教会にスペインの公式の宗教というお墨付きを与え他の宗教を禁止するフランコの独裁政権に抑制されることになる[18]。
関連項目
[編集]参照
[編集]- ↑ Romero Salvadó, Francisco J. (1999). Twentieth-Century Spain: Politics and Society in Spain, 1898-1998. New York: St Martins Press. p. 69. ISBN 9780312216269. OCLC 38910083
- ↑ Vincent, Mary (April 2000). “Review of Twentieth-Century Spain: Politics and Society in Spain, 1898-1998”. Reviews in History (University of London Institute of Historical Research). doi:10.14296/RiH/issn.1749.8155. ISSN 1749-8155. OCLC 50592284.
- 1 2 3 Frances Lannon, p.20 the Spanish Civil War, 1936-1939 ISBN 978-1-84176-369-9
- ↑ “Anticlericalism | religion” (英語). Encyclopedia Britannica. 2020年11月24日閲覧。
- 1 2 3 4 Payne, Stanley G. A History of Spain and Portugal, Vol. 2, Ch. 25, p. 632 (Print Edition: University of Wisconsin Press, 1973) (LIBRARY OF IBERIAN RESOURCES ONLINE Accessed May 30, 2007)
- ↑ Lannon, The Spanish Civil War 1936-1939, Osprey 2002 p.18 ISBN 978-1-84176-369-9
- ↑ Anticlericalism Britannica Online Encyclopedia
- ↑ Torres Gutiérrez, Alejandro ,RELIGIOUS MINORITIES IN SPAIN. A NEW MODEL OF RELATIONSHIPS? Center for Study on New Religions 2002
- 1 2 3 Smith, Angel, Dictionary of Spain, p. 195, Rowman & Littlefield 2008
- ↑ Art. 27.- La libertad de conciencia y el derecho de profesar y prácticar libremente cualquier religión quedan garantizados en el territorio español, salvo el respeto debido a las exigencias de la moral pública. Los cementerios estarán sometidos a la jurisdicción civil. No podrá haber en ellos separación de recintos por motivos religiosos. Todas las confesiones podrán ejercer sus cultos privadamente. Las manifestaciones públicas del culto habrán de ser, en cada caso, autorizadas por el Gobierno. Nadie podrá ser compelido a declarar oficialmente sus creencias religiosas. La condición religiosa no constituirá circunstancia modificativa de la personalidad civil ni política, salvo lo dispuesto en esta Constitución para el nombramiento de Presidente de la República y para ser Presidente del Consejo de Ministros. Fuero de los españoles (1945)
- ↑ "1931 Constitution of Spain", COMPARATIVE CONSTITUTIONS PROJECT, 2008. Downloaded from Scribd, 30 May 2024.
- ↑ Paz, Jose Antonio Souto Perspectives on religious freedom in Spain Brigham Young University Law Review January 1, 2001
- ↑ Dilectissima Nobis, 2
- ↑ Gil-Robles, No fue posible la paz, quoted in Mary Vincent Catholicism in the Second Spanish republic, p.182
- ↑ Stepan, Alfred,Arguing Comparative Politics, p. 221, Oxford University Press
- ↑ Martinez-Torron, Javier Freedom of religion in the case law of the Spanish Constitutional court Brigham Young University Law Review 2001
- ↑ Isidro González García, Los judíos y la Segunda República, 1931-1939
- ↑ Fuero de los españoles (1945) Art. 6.- La profesión y práctica de la Religión Católica, que es la del Estado español, gozará de la protección oficial. Nadie será molestado por sus creencias religiosas ni el ejercicio privado de su culto. No se permitirán otras ceremonias ni manifestaciones externas que las de la Religión Católica.