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第1次サッチャー内閣

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第1次サッチャー内閣
First Thatcher ministry
イギリス 第86代内閣
1979年-1983年
1981年、ロナルド・レーガンおよび米閣僚（右）との会談に臨むサッチャーと英閣僚（左）
成立年月日1979年5月4日 (1979-05-04)
終了年月日1981年9月14日 (1981-9-14)(2年, 133日)
組織
国王エリザベス2世
首相マーガレット・サッチャー
首相前職内閣の歴史
副首相（不在）[注 1]
総閣僚数213
与党  保守党
議会における地位多数与党政権（単独政権）
影の内閣
野党  労働党
野党党首
詳細
成立直前の選挙1979年イギリス総選挙
終了直前の選挙1983年イギリス総選挙
議会任期第48議会
成立させた予算1979補正、1980、1981、1982、1983
前内閣キャラハン内閣
次内閣第1次サッチャー内閣 (改造)

第1次サッチャー内閣（だい1じサッチャーないかく、英語: First Thatcher ministry）は、1979年5月4日から1983年6月10日までイギリスに存在した内閣である。

マーガレット・サッチャーが首相に任命されて発足した。

概要

1979年3月28日、労働党のジェームズ・キャラハン首相に率いる内閣に対する不信任決議が可決されたことを受け、同年5月3日に総選挙が実施されることとなった。「不満の冬」と呼ばれる一連の労働争議を経て、それまでの4ヶ月間で労働党政権の人気は急落しており、世論調査はいずれも保守党の勝利を予測していた。

保守党はこの選挙で43議席の過半数を獲得して勝利したが、得票率は43.9%であり、これは第二次世界大戦後、勝利した政党の得票率としては最も低いものであった[1]。この勝利により、マーガレット・サッチャーは英国初の女性首相に就任した。

サッチャーが直面したのは、戦後英国において最悪の部類に入る経済指標であった。国は依然として、直近の「不満の冬」における度重なるストライキの影響下にあった。インフレ率は一時20%を超え、失業者数は1930年代以来初めて150万人を突破していた。

サッチャーによるマネタリズム（通貨主義）およびデフレ志向の経済政策の結果、インフレ率は1980年5月の最高値22%から1981年1月には13%強へと低下し、1983年6月には過去15年間で最低となる4.9%にまで下がった。

GDP比での公的部門の資金調達必要額（PSBR）を削減することは、サッチャー政権発足当初の中期財政戦略の一環であった。その比率は、1978年から1979年の期間には約5パーセントであったが、1982年から1983年の期間にはその約半分の水準まで低下した[2]。

GDPに占める政府支出の割合は、年率1パーセントの削減という目標が掲げられていたにもかかわらず、1979年から1983年の期間に年率約1.5パーセントのペースで増加した。この支出増の主な要因は、失業給付や産業支援、国有化された産業への融資拡大といった社会保障関連の支出増大によるものであり、フォークランド紛争の期間中であっても国防費はそれほど大幅には増加しなかった[3]。

この期間には長期失業者が大幅に増加し、失業者の3分の1近くが1年以上にわたって職に就けない状態にあった。サッチャー政権の第1期には製造業が大きな影響を受け、同部門の雇用者数は1979年から1982年の間に20パーセント近く減少した。この減少が、同期間における雇用者数減少のほぼすべてを占める要因となった[4]。

1979年から1982年の期間には、一部の産業において生産性が著しく向上し始めた。この数年間の全要素生産性の伸び率は、金属製造業で13.9パーセント、自動車製造業で6.6パーセント、造船・航空機製造業で7.1パーセント、農業で7.5パーセントであった[5]。

サッチャー政権下では、所得格差が著しく拡大した。 1979年から1986年にかけて、所得階層を5等分した際の低位2グループ（下位40%）では、一人当たりの実質所得がそれぞれ4%および12%減少したのに対し、上位3グループではそれぞれ24%、11%、10%増加した[6]。

サッチャーは労働組合改革も主導し、1983年までにストライキの発生件数は過去30年間で最低の水準にまで減少した。しかし、彼女の経済政策は、英国の重工業の大部分を失う結果も招いた。特に炭鉱、製鉄所、工作機械産業、造船所が深刻な打撃を受け、その影響はスコットランド、北アイルランド、イングランド北部で顕著であった。1980年から1981年にかけての不況を経て経済成長は回復したものの、1983年時点での失業者数は320万人に達していた。

1980年に党首をジェームズ・キャラハンからマイケル・フットへと交代させた野党・労働党は、こうした状況を突いて保守党政権を脅かすような態勢にはなかった。党首交代に伴い党は急激に左傾化し、1981年には党の方針に失望した多数の労働党議員が離党して「社会民主党（SDP）」を結成した。新党は直ちに自由党と提携し、次期総選挙での連立政権樹立を目指した。SDP党首のロイ・ジェンキンスは、自由党党首のデヴィッド・スティールと協力し、次期総選挙での連立政権樹立に向けて動いた。一時は世論調査でもその可能性が示唆され、1981年後半には「同盟（アライアンス）」への支持率が50%に達する一方で、保守党と労働党の支持率は共に低迷していた。しかし、1982年3月にフォークランド諸島（南大西洋にあるイギリスの属領）がアルゼンチン軍に占領されると、サッチャーは迅速に軍事的対応に踏み切った。

その後の10週間に及ぶフォークランド紛争は、6月14日にアルゼンチン軍が降伏し、イギリスの勝利で幕を閉じました。この軍事作戦の成功により有権者の支持動向は劇的に好転し、1982年夏までには、保守党政権が主要な世論調査のすべてで圧倒的なリードを保つようになりました。次期総選挙での保守党の勝利は確実視されていましたが、労働党と「同盟（アライアンス）」のどちらが次期野党となるかについては、全く不透明な状況でした。

内閣では1981年1月に、主計総監のアンガス・モードと、庶民院内総務・ランカスター公領大臣、芸術担当国務大臣のノーマン・セント・ジョン・ステヴァスが辞任し、後継に国防大臣のフランシス・ピムが就任した。芸術担当大臣はポール・チャノンが就任し閣外大臣となった、

ピムの後任の国防大臣はジョン・ノットが就任し、ノットが務めていた貿易大臣・商務庁長官はジョン・ビッフェンが就任した。ビッフェンの後任の財務省首席政務次官はレオン・ブリタンが就任した。

運輸大臣は閣内大臣となり、引き続きノーマン・ファウラーが務めた。

内閣の顔ぶれ・人事

1979年5月4日発足。

 保守党（CON） 

閣内大臣

役職 閣僚 所属政党 備考
首相
第一大蔵卿
国家公務員担当大臣		 マーガレット・サッチャー CON 庶民院議員
CON党首
内務大臣 ウィリアム・ホワイトロー CON 庶民院議員
CON副党首[注 1]
枢密院議長
貴族院院内総務		 クリストファー・ソームズ CON 貴族院議員
大法官 クィンティン・ホッグ CON 貴族院議員
財務大臣 ジェフリー・ハウ CON 庶民院議員
外務・英連邦大臣 ピーター・キャリントン CON 貴族院議員
王璽尚書 イアン・ギルモア CON 庶民院議員
農業・水産・食糧大臣 ピーター・ウォーカー CON 庶民院議員
庶民院院内総務
芸術担当国務大臣
ランカスター公領大臣		 ノーマン・セント・ジョン・ステヴァス CON 1981年1月5日辞任
庶民院議員
芸術担当国務大臣は1981年1月5日から閣外大臣
庶民院院内総務
ランカスター公領大臣		 フランシス・ピム CON 1981年1月5日就任
庶民院議員
国防大臣 フランシス・ピム CON 1981年1月5日辞任
庶民院議員
ジョン・ノット CON 1981年1月5日就任
庶民院議員
教育科学大臣 マーク・カーライル CON 庶民院議員
雇用大臣 ジェームズ・プライアー CON 貴族院議員
エネルギー大臣 デイヴィッド・ハウエル CON 庶民院議員
環境大臣 マイケル・ヘセルタイン CON 庶民院議員
社会福祉大臣 パトリック・ジェンキン CON 庶民院議員
産業大臣 キース・ジョセフ CON 庶民院議員
主計長官 アンガス・モード CON 庶民院議員
貿易大臣
商務庁長官		 ジョン・ノット CON 1981年1月5日辞任
庶民院議員
ジョン・ビッフェン CON 1981年1月5日就任
庶民院議員
運輸大臣 1981年1月5日から閣内大臣
ノーマン・ファウラー CON 庶民院議員
北アイルランド大臣 ハンフリー・アトキンス CON 庶民院議員
スコットランド大臣 ジョージ・ヤンガー CON 庶民院議員
ウェールズ大臣 ニコラス・エドワーズ CON 貴族院議員

閣外大臣

閣議に出席できる閣外大臣

役職 閣僚 所属政党 備考
財務省主席政務次官 ジョン・ビッフェン CON 1981年1月5日辞任
庶民院議員
レオン・ブリタン CON 庶民院議員
法務長官 マイケル・ヘイバーズ CON 庶民院議員

閣議に出席できない閣外大臣

役職 閣僚 所属政党 備考
公務員担当国務大臣 ポール・チャノン CON 1981年1月5日辞任
庶民院議員
バーニー・ヘイホー CON 庶民院議員
財務担当国務大臣 ピーター・リーズ CON 庶民院議員
アーサー・コックフィールド CON 貴族院議員
財務政務次官
（庶民院与党幹事長）		 マイケル・ジョプリング CON 庶民院議員
外務・英連邦担当国務大臣 ピーター・ブレイカー CON 1981年5月29日辞任
庶民院議員
ニコラス・リドリー CON 庶民院議員
ダグラス・ハード CON 欧州担当国務大臣兼任
庶民院議員
欧州担当国務大臣 ダグラス・ハード CON 外務・英連邦担当国務大臣
庶民院議員
海外開発担当国務大臣 ニール・マーテン CON 庶民院議員
内務担当国務大臣 レオン・ブリタン CON 1981年1月5日辞任
庶民院議員
ティモシー・レイゾン CON 庶民院議員
パトリック・メイヒュー CON 庶民院議員
移民担当国務大臣 ティモシー・レイゾン CON 庶民院議員
農業・漁業・食糧担当国務大臣 ロバート・シャーリー CON 貴族院議員
アリック・ブキャナン・スミス CON 庶民院議員
芸術担当国務大臣 1981年1月5日から閣外大臣
ポール・チャノン CON 庶民院議員
国防担当国務大臣 ユアン・ハワード CON 1981年1月5日辞任
貴族院議員
トーマス・トレンチャード CON 1981年5月29日辞任
貴族院議員
1981年5月29日廃止
軍務担当国務大臣 ピーター・ブレイカー CON 庶民院議員
防衛調達担当国務大臣 トーマス・トレンチャード CON 貴族院議員
教育・科学担当国務大臣 ジャネット・ヤング CON 貴族院議員
ポール・チャノン CON 庶民院議員
雇用担当国務大臣 グレイ・ガウリー CON 貴族院議員
エネルギー担当国務大臣 ハミッシュ・グレイ CON 庶民院議員
地方自治担当国務大臣 トム・キング CON 庶民院議員
住宅担当国務大臣 ジョン・スタンリー CON 庶民院議員
保健担当国務大臣 ジェラルド・ヴォーン CON 庶民院議員
社会保障担当国務大臣 レジナルド・プレンティス CON 1981年1月5日辞任
庶民院議員
ヒュー・ロッシ CON 庶民院議員
産業担当国務大臣 アダム・バトラー CON 1981年1月5日辞任
庶民院議員
トーマス・トレンチャード CON 1981年1月5日辞任
貴族院議員
ノーマン・テビット CON 庶民院議員
産業・情報技術担当国務大臣 ケネス・ベイカー CON 庶民院議員
北アイルランド国務大臣 マイケル・アリソン CON
ヒュー・ロッシ CON 1981年1月5日辞任
アダム・バトラー CON
スコットランド国務大臣 ウィリアム・マレー、第8代マンフィールド伯爵 CON
消費者問題担当国務大臣 サリー・オッペンハイム・バーンズ CON
貿易大臣 セシル・パーキンソン CON
運輸担当国務大臣 ノーマン・ファウラー CON 1981年1月5日閣内大臣
1981年1月5日閣内大臣

政務次官等

役職 閣僚 所属政党 備考
財務担当政務次官 ナイジェル・ローソン CON
経済担当政務次官 ジョック・ブルース・ガーダイン CON
大蔵卿委員 ジョン・マクレガー CON 1981年1月5日辞任
ピーター・モリソン CON 1981年1月5日辞任
ジェームズ・ダグラス・ハミルトン卿 CON
キャロル・マザー CON
デイビッド・ワディントン CON 1981年1月5日辞任
ジョン・ウェイカム CON
ロバート・ボスコーウェン CON
ジョン・コープ CON
与党庶民院院内副幹事長 ロバート・ボスコーウェン CON 1981年1月辞任
ジョン・コープ CON 1981年1月辞任
トニー・ニュートン CON
ジョン・ウェイカム CON 1981年1月辞任
ピーター・ブルック CON
ジョン・ガマー CON
アラステア・グッドラッド CON
ドナルド・トンプソン CON
外務・英連邦政務次官 リチャード・ルース CON
内務政務次官 ジョン・ガンゾーニ、第2代ベルステッド男爵 CON
農業・漁業・食糧政務次官 ジェリー・ウィギン CON
陸軍政務次官 バーニー・ヘイホー CON 1981年1月5日辞任
フィリップ・グッドハート CON 1981年1月5日就任
1981年5月19日辞任
1981年5月29日廃止
海軍政務次官 キース・スピード CON 1981年5月18日辞任
1981年5月29日廃止
空軍政務次官 ジェフリー・パティ CON 1981年5月29日辞任
1981年5月29日廃止
軍務政務次官 1981年5月29日設置
フィリップ・グッドハート CON 1981年5月29日就任
防衛調達担当国務次官 1981年5月29日設置
ジェフリー・パティ CON 1981年5月29日就任
教育科学省次官 ローズ・ボイソン CON
雇用担当政務次官 ジム・レスター CON 1981年1月5日辞任
パトリック・メイヒュー CON 1981年1月5日辞任
デイビッド・ワディントン CON 1981年1月5日就任
ピーター・モリソン CON 1981年1月5日就任
エネルギー担当政務次官 ノーマン・ラモント CON
ジョン・ムーア CON
スポーツ担当政務次官 ヘクター・モンロー CON
環境担当政務次官 マーカス・フォックス CON 1981年1月5日辞任
ジェフリー・フィンズバーグ CON
アーウィン・ベロー、ベルウィン男爵 CON
保健社会保障政務次官 サー・ジョージ・ヤング、第6代準男爵 CON
リンダ・チョーカー CON
産業担当政務次官 デイヴィッド・ミッチェル CON 1981年1月5日辞任
マイケル・マーシャル CON
ジョン・マクレガー CON 1981年1月5日就任
北アイルランド担当政務次官 ロドニー・エルトン、第2代エルトン男爵 CON
フィリップ・グッドハート CON 1981年1月5日辞任
ジャイルズ・ショウ CON 1981年1月5日辞任
デイヴィッド・ミッチェル CON 1981年1月5日就任
ジョン・パッテン CON 1981年1月5日就任
スコットランド担当政務次官 アレクサンダー・フレッチャー CON
ラッセル・フェアグリーブ CON
マルコム・リフカインド CON
貿易担当政務次官 ノーマン・テビット CON 1981年1月5日辞任
レジナルド・エア CON
デイヴィッド・トレフガーン、第2代トレフガーン男爵 CON 1981年1月5日就任
運輸担当政務次官 ケネス・クラーク CON 1981年1月5日辞任
運輸政務次官 ケネス・クラーク CON 1981年1月5日就任
ウェールズ担当政務次官 マイケル・ロバーツ CON
イングランド・ウェールズ
法務政務次官		 サー・イアン・パーシバル CON
スコットランド法務官 クラッシュファーンのマッケイ男爵ジェームズ・マッケイ CON
スコットランド法務政務次官 ニコラス・フェアバーン CON

院内幹事等・王室儀礼職

庶民院

役職 閣僚 所属政党 備考
家政長官
（与党庶民院院内副幹事長）		 ジョン・ストラドリング・トーマス CON 庶民院議員
家政長官補
（与党庶民院院内副幹事長）		 スペンサー・ル・マルシャン CON 庶民院議員
家政副会計長官
（与党庶民院副幹事長）		 アンソニー・ベリー CON 庶民院議員

貴族院

役職 閣僚 所属政党 備考
儀仗衛士隊隊長
（与党貴族院院内幹事長）		 バートラム・ボウヤー、第2代デンハム男爵 CON 貴族院議員
国王親衛隊隊長
（与党貴族院院内副幹事長）		 リチャード・ヒル、第7代サンディズ男爵 CON 貴族院議員
侍従
（与党貴族院院内幹事）		 リチャード・ロング、第4代ロング子爵 CON 貴族院議員
チャールズ・ストートン、第26代モーブレイ男爵 CON 1980年9月22日辞任
貴族院議員
チャールズ・ライエル、第3代ライエル男爵 CON 貴族院議員
チャールズ・コッケイン、第2代アッシュボーンのカレン男爵 CON 1982年5月27日辞任
貴族院議員
デイヴィッド・トレフガーン、第2代トレフガーン男爵 CON 1981年1月5日辞任
貴族院議員
ニコラス・イーデン、第2代エイヴォン伯爵 CON 1980年9月22日就任
貴族院議員
ロジャー・ブートル・ウィルブラハム、第7代スケルマーズデール男爵 CON 1981年1月9日就任
貴族院議員

脚注

注釈

  1. 1 2 ウィリアム・ホワイトローは、事実上の副首相待遇だが、公式には「副首相」ではなく、「保守党副党首」であった(Hennessy 2001, p. 405)。

出典　

  1. ↑ Evans, Eric J. (2018-07-17). Thatcher and Thatcherism (4th ed.). London: Routledge. pp. 20. ISBN 9780429470110
  2. ↑ Buiter et al. 1983, pp. 323–334.
  3. ↑ Buiter et al. 1983, p. 332.
  4. ↑ Buiter et al. 1983, p. 337.
  5. ↑ Bean & Symons 1989, p. 38.
  6. ↑ Bean & Symons 1989, p. 53.

参考文献