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越直美

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越 直美
こし なおみ
オーストラリア国立大学にて（2016年11月6日）
生年月日 (1975-07-05) 1975年7月5日（49歳）
出生地 日本の旗 大阪府茨木市
出身校 北海道大学法学部
北海道大学大学院法学研究科
ハーバード大学法科大学院
前職 大津市長
所属政党 無所属
称号 法学修士
Master of Laws
公式サイト こし直美 公式ホームページ
当選回数 2回
在任期間 2012年1月25日[1] - 2020年1月24日
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越 直美（こし なおみ、1975年〈昭和50年〉7月5日[2] - ）は、日本の弁護士、法学者、政治家、実業家。元大津市長（2期）。学位は修士（法学）（北海道大学大学院・2001年）、Master of Laws（ハーバード大学法科大学院・2009年）。OnBoard株式会社・代表取締役CEO[3]、ソフトバンク株式会社・社外取締役（兼任）[4]。

来歴

大阪府茨木市に生まれ、5歳で滋賀県大津市へ転居する。大津市立南郷幼稚園、大津市立南郷小学校、大津市立南郷中学校卒業。中学生の頃、自宅で祖母が倒れた。家族は約10年間、介護に追われ、母親はデザイナーの仕事を辞めざるを得なかった[5]。このとき「地方自治体が何か出来ることもあるのでは？」と思い、以来、政治の世界を目指すようになったという[6]。

滋賀県立膳所高等学校、北海道大学法学部卒業[7]。北海道大学大学院法学研究科修士課程修了。2000年に司法試験に合格し[7]、司法修習（第55期[8]）を修了。弁護士登録し、2002年に西村あさひ法律事務所に入所。2005年には早稲田大学大学院非常勤講師も務める[7]。

2009年、ハーバード・ロー・スクールで修士号を取得。修士論文は「Takeover Defense in Japan」（日本の買収防衛）[9]。ニューヨーク州司法試験に合格し、ニューヨークの法律事務所Debevoise & Plimpton LLPに勤務した[10]。2010年9月からコロンビア大学ビジネススクール日本経済経営研究所の客員研究員を務め、2011年1月より国際連合ニューヨーク本部法務部で研修を受けた[11]。

2012年、大津市長選挙に立候補し初当選。

2015年、世界経済フォーラム（ダボス会議）でヤング・グローバル・リーダーに選出された[7]。

「ウーマノミクス」（女性就業者の増加によって日本経済全体が活性化されていくという考え方）の賛同者であり、2016年11月6日にオーストラリア国立大学で行われたシンポジウム「Japan Update 2016: Will ‘Womenomics’ work?」に出席し講演した[12]。

2019年8月、行政改革に道筋がついたとして、大津市議会の与党会派「市民ネット21」や自民党市議らに3選不出馬の意向をもらした。自ら後継者選びを開始し、嘉田由紀子の次男の嘉田修平市議（2015年初当選）を説得するが断られる。越は側近の人事課長の小西元昭[13]にアプローチ。越から相談を受けた嘉田由紀子も小西を高く評価したとされる[14][15]。11月14日、3選不出馬を表明。記者会見で、2015年に2期目への立候補を表明した時から「次の選挙には出ない」と決めていたと明かした[16]。11月24日に開催された野党4党代表者会議の場で、「市民ネット21」が小西を市長選候補に絞り込んだことが明らかにされた[17]。小西は12月6日に正式に出馬表明した。告示後に連合滋賀と嘉田が代表を務める政治団体「チームしが」の推薦を受けた小西は[18][19]、2020年1月19日に行われた市長選で元自民党県議の佐藤健司に敗れた。

同年1月21日、越は退任会見を開き、自身の市政について「市民との約束を達成し、主観では100点。ベストを尽くし、これ以上はできなかった」と述べた[20]。市長選については「私が（小西候補を）応援していることが、浸透していなかった」と述べた[21]。

2020年9月15日、三浦法律事務所に入所した[22]。

2022年3月17日に大津地裁は、2013年に大津地検が起訴したわいせつ事案をめぐり（起訴された男性職員の無罪が確定）、越が市長在任中に副市長を通じて、何度も相手方の同僚女性との示談を男性に促したと認定し、男性が裁判で正当に争う権利を奪ったとした[23]。

大津市長選挙

2012年大津市長選挙

2011年2月、越は滋賀県知事の嘉田由紀子に、翌年の大津市長選への出馬を前提に、目指す政策をA4判9枚分にまとめたメールを送った。ところが面会した際に、嘉田から「政治の世界は男社会。女性という理由で、人知れず苦労したこともある」と諭された。「まずは現場を見るように」と促され、越は同年4月の県議選で、地域政党「対話でつなごう滋賀の会」の候補者の陣営に加わり、選挙の仕組みを勉強した[5][注 1]。

同年10月24日、現職の目片信は、市議会の自民系会派「湖誠会」「大志会」と公明党議員団に、大津市長選挙3選出馬の意向を伝え、支持を求めた。目片市政に不満を持つ一部の自民系市議から出馬要請を受けた元参議院議員の山下英利も出馬を決断[24]。10月28日に市議会の自民系両会派に支援を要請した[25]。

越は衆議院議員の川端達夫に直談判し、現職の対抗馬を探す民主党と社会民主党に推薦を求めた[26]。11月5日、市議会の民主党系会派「市民ネット21」は越の擁立を決定。11月16日、民主党・社民党・対話でつなごう滋賀の会・連合滋賀の推薦を受けて市長選に立候補する意向を正式に表明した[27][28]。11月20日、山下は湖誠会の幹部に会い立候補辞退を伝え、自民党推薦候補は目片に一本化された[24]。越は嘉田の当選に貢献した選挙プランナーの松田馨を選挙参謀に起用し、緑色をイメージカラーにするなど嘉田との近さをアピールした[5]。

2012年1月22日、市長選実施。現職の目片信（自由民主党・公明党推薦、みんなの党支持）、医師の東昌子（日本共産党推薦）らを破り初当選[29][30]。[31]。当選時の年齢は36歳6ヶ月で、当時史上最年少で当選した女性市長であった[注 2][注 3]。都道府県知事、県庁所在地の市長を同時に女性が務めるのも、当時は全国初であった[32]（その後は男性の三日月大造が滋賀県知事に就任するまで、この状況が続いた。 ※当日有権者数：267,426人 最終投票率：44.15%（前回比：＋1.84pts）

候補者名年齢所属党派新旧別得票数得票率推薦・支持
越直美36無所属新51,735票44.34%（推薦）民主党・社民党・対話でつなごう滋賀の会
目片信70無所属現42,232票36.19%（推薦）自由民主党・公明党
（支持）みんなの党
東昌子49無所属新22,712票19.47%（推薦）日本共産党

2016年大津市長選挙

自民党は、アヤハグループ創業者で元参議院議員の河本英典、現職参議院議員の二之湯武史らが中心となって、元びわ湖放送アナウンサーで滋賀県議会議員の蔦田恵子の擁立に動く[33]。2015年8月、河本が発起人代表を務める「明日の大津を考える会」は蔦田に出馬要請。同年10月13日、蔦田は大津市長選に立候補する意向を表明した[34]。蔦田陣営は選挙母体として政治団体「オール大津」を設立し、10月23日に設立会見を大津市役所で行った[35]。

対する越は10月下旬に再選を目指して出馬する意向を固め[36]、11月12日の定例記者会見で正式に再選出馬を表明した[37][38]。出馬をめぐり、一時は大津市議会の民主党系会派「市民ネット21」が越の支援に難色を示していたが[39]、民主党で前知事の嘉田由紀子の支援を取り付ける。連合滋賀は11月27日に越の推薦を決定した[40]。大津市議会の自民党会派「湖誠会」内では、みんなの党から出馬した経験のある蔦田に対する反発の声があり、市議の一部は越のもとに走った[33][41]。連合滋賀は越の推薦を決定したが、自治労大津市職員組合と全滋賀教職員組合は推薦を拒否し自主投票とした[40][33]。

11月16日、テレビ番組プロデューサーの川本勇が立候補を表明[42]。12月15日、日本共産党滋賀県委員会副委員長の川内卓が立候補を表明[43]。

2016年1月17日、候補者が4人乱立する選挙戦を制し、再選[44][45]。 ※当日有権者数：270,814人 最終投票率：47.97%（前回比：＋3.82pts）

候補者名年齢所属党派新旧別得票数得票率推薦・支持
越直美40無所属現54,255票42.07%
蔦田恵子54無所属新45,738票35.47%
川本勇56無所属新18,335票14.22%
川内卓60無所属新10,631票8.24%（推薦）日本共産党

政策・主張

教育

越が大津市長に就任する直前の2011年10月、市立皇子山中学校の2年男子生徒が同級生からのいじめを苦に自殺する事件が発生[46]。越は市長就任後、同事件を契機にいじめ対策の強化に取り組んだ。2012年7月6日の記者会見で、男子生徒の自殺に関する学校及び教育委員会による調査の不十分さを認め、再調査の実施を明言。男子生徒の遺族が推薦した委員を含む第三者調査委員会を市長直轄で設置。第三者調査委員会による報告書に基づき、大津市役所にいじめ対策室を新設し、また常設の第三者機関である「大津の子どもをいじめから守る委員会」を立ち上げた[47]。

2014年度一般会計当初予算案に、マニフェストに掲げた「外国語教育の充実」のため、「国際理解教育推進事業」として1億5400万円の予算を計上した。ところが2014年2月24日の市議会本会議で、自らの肝いりで起用した民間出身の富田真教育長が「疑問だが、やむなく賛成した」などと答弁し、越の方針を批判した。越は教育委員会不要論を掲げており、両者の対立の根深さがあらわになった[48]。

大津市長就任後、「女性が子育ても仕事も両立できる仕組みづくり」を掲げて保育園や認定こども園の増設を推進し、2015年4月には大津市の「待機児童ゼロ」を達成した[49]。

  • 2019年3月22日、日立システムズと、人工知能（AI）を活用して小中学校でのいじめ事案約9千件のデータを分析し、深刻化の可能性などを予測する取り組みを進めるための協定を締結した。教員の知識や経験不足をカバーするのが狙いで、全国初の取り組みとなる[50]。同年10月28日、実証実験の結果を公表した[51]。

2019年4月、大津市教育委員の日渡円を教育長に選任。日渡は過疎が進む宮崎県五ケ瀬町の教育長時代、少人数と多人数の授業を組み合わせるユニークな授業改革を行い注目された[52]。

その他

LGBTへの差別解消や支援を2018年度から本格化するため、2017年12月22日に「おおつレインボー宣言」を行った[53]。2018年3月の定例記者会見で印鑑登録証明書の性別欄を廃止したと発表。同証明書の性別欄の廃止は県内自治体では初めて。性別欄がある355文書のうち、法律や国・県などの規定に基づかない165文書で原則として性別欄を廃止することを目指す[54]。

2018年4月19日、大相撲夏巡業の大津場所（同年7月）に向け市を表敬訪問した枝川親方に対し、女性が土俵に上がれないとする伝統を見直すよう求めた。兵庫県宝塚市の中川智子市長が土俵上でのあいさつを断られたことを挙げ「女性市長として、男性市長と違う立場であいさつはできない」と主張した[55]。

2018年10月15日、市職員の働き方改革の一環で、所定の勤務時間を過ぎるとパソコンの機能を強制終了するシステムの運用を始めた。全国の自治体では珍しく、大阪府寝屋川市に続き2例目。なお大津市では2016年度から時間外勤務抑制策を進めており、2017年度は前年度比で約1億2千万円の削減効果があったという[56]。

2019年4月15日、ソフトバンクとスマートシティの推進などで連携協定を結んだことを発表した[57]。

  • 2019年11月、録音した会議の議事録作りの効率化のため、AIを使った新システムを新たに導入した。これにより2018年度に延べ1500時間かかった作業が、4割ほど削減できると見込んでいる[58]。

2019年12月24日、国内最大規模の給食センター「東部学校給食共同調理場」（同市栗林町）が完成。大津市の市立中学校では、校内に調理室のある2校を除き、給食は提供されていなかったが、同センターの完成により、2020年1月9日から市立中学校全校で学校給食が提供されることになった[59]。

著書

脚注

注釈

  1. ↑ 2011年の滋賀県議会議員選挙・大津市選挙には、現職市長であった目片信の息子の目片信悟が無所属で立候補し、初当選した。
  2. ↑ 越が当選するまでは、兵庫県尼崎市長の稲村和美の38歳1ヶ月が史上最年少。
  3. ↑ この記録は約8年後の2020年4月に36歳0ヶ月の内藤佐和子が徳島市長選挙で当選し更新。

出典

  1. ↑ 各選挙の任期満了日│大津市ホームページ
  2. ↑ 『全国歴代知事・市長総覧』日外アソシエーツ、2022年、265頁。
  3. ↑ “Team”. OnBoard株式会社 (2021年2月1日). 2021年2月1日閲覧。
  4. ↑ “略歴：越 直美”. ソフトバンク (2021年6月22日). 2021年6月22日閲覧。
  5. 1 2 3 "女性首長、初タッグ 大津市長に越氏、嘉田知事と 尊敬する人、わかりあえる". 朝日新聞. (2012年1月23日)。
  6. ↑ 大津市長 越直美氏×三重県知事 鈴木英敬氏×横須賀市長 吉田雄人氏「地域を経営する」 | GLOBIS 知見録
  7. 1 2 3 4 プロフィール：こし直美 公式ホームページ
  8. ↑ トピックス ニュース 詳細：17名の新人弁護士が入所 - 西村あさひ法律事務所
  9. ↑ Takeover Defense in Japan: Analysis of the Bulldog Case by Comparing U.S. Cases
  10. ↑ http://www8.gsb.columbia.edu/cjeb/sites/cjeb/files/CJEB_AR_1011.pdf (PDF)
  11. ↑ 大津市長のプロフィール - 大津市ホームページ
  12. ↑ “Japan Update 2016: Will ‘Womenomics’ work?”. オーストラリア国立大学 (2016年11月6日). 2019年10月29日閲覧。
  13. ↑ ITツールで意識改革！ 大津市が働き方改革を加速 - 日経ビジネス電子版Special
  14. ↑ 石川政実 (2019年11月12日). “越氏、3選不出馬表明か 12日から始まる大津市特別議会が山場”. 滋賀報知新聞 2019年12月17日閲覧。
  15. ↑ 石川政実 (2019年11月23日). “市の敏腕課長で意見集約！？遅れる市民ネットの越氏後継者選び”. 滋賀報知新聞 2019年12月17日閲覧。
  16. ↑ 柳昂介、森田真奈子 (2019年11月15日). “越・大津市長が３選不出馬 「約束達成」晴れやか”. 中日新聞 2019年11月15日閲覧。
  17. ↑ 石川政実 (2019年11月28日). “激動の大津市長選 （６）大津市の小西人事課長に”. 滋賀報知新聞 2019年12月17日閲覧。
  18. ↑ 大津市長選挙「こにし元昭」、草津市長選挙「橋川わたる」推薦決定 - 日本労働組合総連合会滋賀県連合会 連合滋賀
  19. ↑ 「京都新聞」2020年1月14日。
  20. ↑ “大津の越市長「ベスト尽くした」 任期満了、女性最年少で初当選”. 福井新聞. (2020年1月21日) 2020年1月23日閲覧。
  21. ↑ 柳昂介 (2020年1月22日). “「約束を実現できた」 越・大津市長が退任会見”. 中日新聞 2020年1月23日閲覧。
  22. ↑ 越 直美弁護士が入所しました - 三浦法律事務所
  23. ↑ https://www.sankei.com/article/20220317-H3KU2Y6GDBIXBO5GUMKMZI6MBY/
  24. 1 2 "山下氏、出馬辞退へ 自民、分裂を回避 大津市長選 ／滋賀県". 朝日新聞. (2012年11月21日)。
  25. ↑ "大津市長選、3氏が立候補準備 自民、分裂に危機感 ／滋賀県". 朝日新聞. (2012年11月11日)。
  26. ↑ "大津市長選：嘉田知事の背中追い…初当選の３６歳、越さん". 毎日新聞. (2012年1月22日)。
  27. ↑ “民主・連合、越直美弁護士を支援へ”. 滋賀報知新聞. (2011年11月10日) 2016年1月19日閲覧。
  28. ↑ “越直美氏が大津市長選挙へ正式表明”. 滋賀報知新聞. (2011年11月17日) 2019年10月11日閲覧。
  29. ↑ “全国最年少の女性市長誕生へ 大津で３６歳越氏当選”. 朝日新聞. (2012年1月23日) 2019年10月17日閲覧。
  30. ↑ “2012年大津市長選／滋賀”. 毎日新聞. (2015年8月4日) 2016年1月19日閲覧。
  31. ↑ “大津市長に越氏当選確実 女性で歴代最年少”. 共同通信. (2012年1月22日) 2012年1月22日閲覧。
  32. ↑ “知事と県庁所在地市長、全国初の女性ペア誕生”. 読売新聞. (2012年1月23日) 2012年1月23日閲覧。
  33. 1 2 3 “記者座談会で大津市長選振り返る”. 滋賀報知新聞. (2016年1月21日) 2019年10月15日閲覧。
  34. ↑ “蔦田元キャスターが大津市長選に正式出馬表明 最年少女性市長、越氏は態度保留”. 産経新聞. (2015年10月13日) 2019年10月15日閲覧。
  35. ↑ “「オール大津」 市長選に向け設立”. 滋賀報知新聞. (2015年10月28日) 2019年10月15日閲覧。
  36. ↑ “大津市長選、女性候補の争いへ…越市長出馬意向”. 読売新聞. (2015年10月25日) 2016年1月19日閲覧。
  37. ↑ “越氏、再選へ出馬表明 大津市長選「改革後戻りさせぬ」”. 京都新聞. (2015年11月12日) 2016年1月19日閲覧。
  38. ↑ “大津市長選 越氏が出馬表明”. 毎日新聞. (2015年11月13日) 2016年1月19日閲覧。
  39. ↑ “混とんとした状況続く”. 滋賀報知新聞. (2015年10月27日) 2016年1月19日閲覧。
  40. 1 2 “街頭活動など本番モードに”. 滋賀報知新聞. (2015年12月10日) 2019年10月17日閲覧。
  41. ↑ asahi.com（朝日新聞社）：滋賀県議 - 候補者・開票情報 - 2011統一地方選挙・衆院補選
  42. ↑ “テレビプロデューサー川本勇氏が出馬表明”. 滋賀報知新聞. (2015年11月17日) 2019年10月17日閲覧。
  43. ↑ “大津市長選、共産・川内卓氏が立候補へ”. 産経新聞. (2015年12月15日) 2019年10月17日閲覧。
  44. ↑ “「持続可能な大津つくる」再選果たした越直美市長”. 産経新聞. (2016年1月18日) 2016年1月19日閲覧。
  45. ↑ “大津市長に越氏再選 「改革」訴え、3氏破る”. 京都新聞. (2016年1月17日) 2016年1月19日閲覧。
  46. ↑ 『中日新聞』2012年7月12日朝刊一面1頁「中2自殺で学校捜索 大津市教委も 「いじめ」暴行容疑 滋賀県警」（中日新聞社）
  47. ↑ “いじめ対策:大津市、常設の第三者機関を新設”. 毎日新聞. (2013年2月20日)[リンク切れ]
  48. ↑ “【関西の議論】女性市長に公然と反旗翻した民間出身「教育長」の大乱…いじめ自殺「大津市」騒然、市長は「教委などいらぬ」と強硬”. 産経新聞. (2014年3月13日) 2016年1月19日閲覧。
  49. ↑ “大津市の待機児童「ゼロ」 越市長「子育てしやすい町に」”. 産経新聞. (2015年4月8日) 2016年1月19日閲覧。
  50. ↑ “いじめAI予測で協定締結 大津市と日立システムズ”. 日本経済新聞. (2019-) 2019年9月13日閲覧。
  51. ↑ “いじめAI分析の結果公表、大津”. 西日本新聞 (2019年10月28日). 2019年10月29日閲覧。
  52. ↑ 山中由睦 (2019年5月3日). “滋賀）市民に向き合う教委に 日渡・大津市教育長に聞く”. 朝日新聞 2019年9月13日閲覧。
  53. ↑ “性的少数者を支援、大津市が「レインボー宣言」”. 京都新聞 (2017年12月23日). 2018年3月23日閲覧。
  54. ↑ “大津市 印鑑登録、証明書の性別欄廃止 県内自治体初 ＬＧＢＴに配慮 ／滋賀”. 毎日新聞 (2018年3月23日). 2018年3月23日閲覧。
  55. ↑ “大相撲に大津市長が物言い 「男女で異なる扱い見直すべき」”. 産経新聞 (2018年4月19日). 2018年4月19日閲覧。
  56. ↑ “勤務時間過ぎるとＰＣ「強制終了」 働き方改革で導入”. 京都新聞. (2018年10月15日) 2018年10月16日閲覧。
  57. ↑ “ソフトバンクと協定 大津市、スマートシティ推進で”. 日本経済新聞. (2019年4月16日) 2019年5月7日閲覧。
  58. ↑ 筒井次郎 (2019年12月20日). “１５００時間かかる議事録作成、ＡＩで４割減へ 大津市”. 朝日新聞 2020年1月4日閲覧。
  59. ↑ “国内最大規模の給食センター完成 滋賀・大津で全中学校に提供”. 毎日新聞. (2019年12月25日) 2019年12月26日閲覧。

外部リンク

公職
先代
目片信		 滋賀県大津市長
2012年 -2020年		 次代
佐藤健司