連携排砂

黒部川土砂管理協議会

黒部川土砂管理協議会は、富山県および関係市町の首長等で構成され、円滑な排砂および適切な土砂管理等について農業や漁業などの関係機関と協議、調整を行う。2019年5月に46回目の開催となった^[4]。

黒部川ダム排砂評価委員会

黒部川ダム排砂評価委員会は、学識経験者などで構成され、排砂による影響について客観的な立場から環境調査データを評価する。2019年3月の開催で50回目の開催となった^[5]。

出し平ダムの初回排砂放流による漁業被害の原因

1991年12月、出し平ダムで初回排砂放流が実施された際、ヘドロが流されて漁業被害が起きたとされ、後に公害訴訟へと発展した。この排砂は宇奈月ダムの完成前に出し平ダムが単独で行ったものであり、貯水開始から6年以上経過してダム湖に堆積して変質したものを、河川流量の少ない冬季にまとめて流したのが問題として指摘されている。

増水時の排砂/より自然の状態に近く

初回の排砂の結果をふまえて下流域への影響を少なくする方法が検討され、また1995年7月11日に発生した豪雨で非常に大量の土砂が流出したため3年間に3回、増水時に排砂放流を行った。これにより増水時に排砂することで下流への影響がダムが存在しない自然の状態に近い方法であるという観測結果が得られた。

現在

以上のことをふまえ、現在ではダム湖に土砂が流れ込むのは90%以上が増水時であることから、黒部川が増水する度に（その年の最初の増水に合わせて）連携排砂、以後は増水に合わせて連携通砂を行い、ダム湖に土砂を蓄積せずに流すように運用されており、ダムが無い自然の状態の土砂移動に近付けるように自然との共存を目指して運用改善の努力がなされている。

2020年からは、宇奈月ダムのゲートを先に開け、水位が半分になってから出し平ダムのゲートを開ける方法に変更^[6]。これにより、水の濁りのピークを減らし、宇奈月ダムに溜まる土砂の量を大幅に減らせると期待される。

洪水時の出水との違い

通常の洪水による濁りは一時的なものだが、排砂による濁りは長期化し、淵や落ち込みが土砂で埋まり、黒部川の清流や景観が損なわれた。河口部に営巣していた希少種のコアジサシも見られなくなった。

漁業被害を実質認める関西電力

関西電力と国土交通省は、環境や漁業への影響はほとんどないと主張している。一方、富山県漁業協同組合連合会に漁業振興資金と称して補償金を毎年7,000万円支払っているほか、黒部川内水面漁協にも1998年から毎年1,250万円の漁業補償金を支払っている。2004年にはアユなどの漁業被害に対して2,600万円の補償金を支払っている。

排砂の恒常化による被害の拡大・深刻化

1991年12月の初回の排砂実験により、1年以上土砂を堆積すると変質が起こるため、出・洪水時に年一回以上排砂や通砂を行うことが現在の主な改善点となっている。

しかし、自然の中で1年だけ溜まった土砂だけを流すのは不可能である。

宇奈月ダムが「安定河床」になるまで、出し平ダムからの土砂を溜め続けるため、既に流れ込み部分では土砂の変質が起きている。

さらに、2003年に小屋平ダムから、70年近く溜まっていた土砂が流され、出し平ダムや宇奈月ダムなどに流れ込み、「ヘドロ化する前に土砂流出」という前提さえも崩れている。

現在も、排砂によって流されるヘドロが黒部川から河口沿岸の海域に拡散し、堆積しており、中でも底魚を捕獲する刺し網漁は、毎年のように行われる排砂により、壊滅的な打撃を受けている^[要出典]。

黒部川沿岸での海の変化

富山湾の主な海流は新潟方面へ流れるため、漁業被害は入善町から朝日町にかけての沿岸部で顕著に現れ、魚介類だけでなく海藻も減少するなど、海の砂漠化が進行している。

環境影響調査や評価の問題点